教战守策 教戰守策
夫当今生民之患，果安在哉？
在于知安而不知危，能逸而不能劳。
此其患不见于今，而将见于他日。
今不为之计，其后将有所不可救者。
昔者先王知兵之不可去也，是故天下虽平，不敢忘战。
秋冬之隙，致民田猎以讲武，教之以进退坐作之方，使其耳目习于钟鼓旌旗之间而不乱，使其心志安于斩刈杀伐之际而不慑。
是以虽有盗贼之变，而民不至于惊溃。
及至后世，用迂儒之议，以去兵为王者之盛节，天下既定，则卷甲而藏之。
数十年之后，甲兵顿弊，而人民日以安于佚乐，卒有盗贼之警，则相与恐惧讹言，不战而走。
开元、天宝之际，天下岂不大治？
惟其民安于太平之乐，豢于游戏酒食之间，其刚心勇气，销耗钝眊，痿蹶而不复振。
是以区区之禄山一出而乘之，四方之民，兽奔鸟窜，乞为囚虏之不暇，天下分裂，而唐室固以微矣。
盖尝试论之：天下之势，譬如一身。
王公贵人所以养其身者，岂不至哉？
而其平居常苦于多疾。
至于农夫小民，终岁勤苦，而未尝告病。
此其故何也？
夫风雨、霜露、寒暑之变，此疾之所由生也。
农夫小民，盛夏力作，而穷冬暴露，其筋骸之所冲犯，肌肤之所浸渍，轻霜露而狎风雨，是故寒暑不能为之毒。
今王公贵人，处于重屋之下，出则乘舆，风则袭裘，雨则御盖。
凡所以虑患之具，莫不备至。
畏之太甚，而养之太过，小不如意，则寒暑入之矣。
是以善养身者，使之能逸而能劳；
步趋动作，使其四体狃于寒暑之变；
然后可以刚健强力，涉险而不伤。
夫民亦然。
今者治平之日久，天下之人骄惰脆弱，如妇人孺子，不出于闺门。
论战斗之事，则缩颈而股栗；
闻盗贼之名，则掩耳而不愿听。
而士大夫亦未尝言兵，以为生事扰民，渐不可长。
此不亦畏之太甚，而养之太过欤？
且夫天下固有意外之患也。
愚者见四方之无事，则以为变故无自而有，此亦不然矣。
今国家所以奉西北之虏者，岁以百万计。
奉之者有限，而求之者无厌，此其势必至于战。
战者，必然之势也。
不先于我，则先于彼；
不出于西，则出于北。
所不可知者，有迟速远近，而要以不能免也。
天下苟不免于用兵，而用之不以渐，使民于安乐无事之中，一旦出身而蹈死地，则其为患必有不测。
故曰：天下之民，知安而不知危，能逸而不能劳，此臣所谓大患也。
臣欲使士大夫尊尚武勇，讲习兵法；
庶人之在官者，教以行阵之节；
役民之司盗者，授以击刺之术。
每岁终则聚于郡府，如古都试之法，有胜负，有赏罚。
而行之既久，则又以军法从事。
然议者必以为无故而动民，又挠以军法，则民将不安，而臣以为此所以安民也。
天下果未能去兵，则其一旦将以不教之民而驱之战。
夫无故而动民，虽有小怨，然熟与夫一旦之危哉？
今天下屯聚之兵，骄豪而多怨，陵压百姓而邀其上者，何故？
此其心以为天下之知战者，惟我而已。
如使平民皆习于兵，彼知有所敌，则固以破其奸谋，而折其骄气。
利害之际，岂不亦甚明欤？
夫當今生民之患，果安在哉？
在於知安而不知危，能逸而不能勞。
此其患不見於今，而將見於他日。
今不爲之計，其後將有所不可救者。
昔者先王知兵之不可去也，是故天下雖平，不敢忘戰。
秋冬之隙，致民田獵以講武，教之以進退坐作之方，使其耳目習於鐘鼓旌旗之間而不亂，使其心志安於斬刈殺伐之際而不懾。
是以雖有盜賊之變，而民不至於驚潰。
及至後世，用迂儒之議，以去兵爲王者之盛節，天下既定，則卷甲而藏之。
數十年之後，甲兵頓弊，而人民日以安於佚樂，卒有盜賊之警，則相與恐懼訛言，不戰而走。
開元、天寶之際，天下豈不大治？
惟其民安於太平之樂，豢於遊戲酒食之間，其剛心勇氣，銷耗鈍眊，痿蹶而不復振。
是以區區之祿山一出而乘之，四方之民，獸奔鳥竄，乞爲囚虜之不暇，天下分裂，而唐室固以微矣。
蓋嘗試論之：天下之勢，譬如一身。
王公貴人所以養其身者，豈不至哉？
而其平居常苦於多疾。
至於農夫小民，終歲勤苦，而未嘗告病。
此其故何也？
夫風雨、霜露、寒暑之變，此疾之所由生也。
農夫小民，盛夏力作，而窮冬暴露，其筋骸之所衝犯，肌膚之所浸漬，輕霜露而狎風雨，是故寒暑不能爲之毒。
今王公貴人，處於重屋之下，出則乘輿，風則襲裘，雨則御蓋。
凡所以慮患之具，莫不備至。
畏之太甚，而養之太過，小不如意，則寒暑入之矣。
是以善養身者，使之能逸而能勞；
步趨動作，使其四體狃於寒暑之變；
然後可以剛健強力，涉險而不傷。
夫民亦然。
今者治平之日久，天下之人驕惰脆弱，如婦人孺子，不出於閨門。
論戰鬥之事，則縮頸而股慄；
聞盜賊之名，則掩耳而不願聽。
而士大夫亦未嘗言兵，以爲生事擾民，漸不可長。
此不亦畏之太甚，而養之太過歟？
且夫天下固有意外之患也。
愚者見四方之無事，則以爲變故無自而有，此亦不然矣。
今國家所以奉西北之虜者，歲以百萬計。
奉之者有限，而求之者無厭，此其勢必至於戰。
戰者，必然之勢也。
不先於我，則先於彼；
不出於西，則出於北。
所不可知者，有遲速遠近，而要以不能免也。
天下苟不免於用兵，而用之不以漸，使民於安樂無事之中，一旦出身而蹈死地，則其爲患必有不測。
故曰：天下之民，知安而不知危，能逸而不能勞，此臣所謂大患也。
臣欲使士大夫尊尚武勇，講習兵法；
庶人之在官者，教以行陣之節；
役民之司盜者，授以擊刺之術。
每歲終則聚於郡府，如古都試之法，有勝負，有賞罰。
而行之既久，則又以軍法從事。
然議者必以爲無故而動民，又撓以軍法，則民將不安，而臣以爲此所以安民也。
天下果未能去兵，則其一旦將以不教之民而驅之戰。
夫無故而動民，雖有小怨，然熟與夫一旦之危哉？
今天下屯聚之兵，驕豪而多怨，陵壓百姓而邀其上者，何故？
此其心以爲天下之知戰者，惟我而已。
如使平民皆習於兵，彼知有所敵，則固以破其奸謀，而折其驕氣。
利害之際，豈不亦甚明歟？
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译文
现在人民的祸患究竟在哪里呢？在于只知道安乐却不知道危难，能享受安逸却不能劳累吃苦。这种祸患现在看不出来，但是将来会看出的。现在不给它想办法，那以后就有无法挽救的危险了。 从前先王知道军备是不可以放弃的，所以天下虽然太平，也不敢忘记战备。秋冬农闲的时候，召集人民打猎借此教练武事，教他们学习前进、后退、跪下、起立的方法，使他们的听觉和视觉习惯于钟鼓、旗帜这些军队的号令之间而不迷乱，使他们的心意适于攻打杀戮的情形而不致恐惧。因此即使有盗贼的事件发生，而人民也不会惊恐溃乱。 等到后代，采用迂腐的儒生建议，把解除军备当做君王的英明措施，天下既然安定了，就把装备武器收藏起来。几十年以后，装备武器都败坏了，人民一天一天地习惯于安乐生活；一旦忽然传来盗贼的警报，就彼此惶恐，传布谣言，不战就逃跑了。唐开元、天宝年间，天下难道不是很安定吗？就是因为那时人民习惯于太平生活的快乐，经常生活在酒食游戏里面，那坚强的意志和勇气逐渐减少以至于衰颓，筋肉萎缩僵化而振作不起来，因此小小的安禄山一旦乘机作乱，四方的人民就像鸟兽奔窜一样，求作囚犯和俘虏还来不及；国家分裂，而唐王朝当然因此而衰弱了。 我曾试着论述这个问题：天下的形势譬如人的整个身体。王公贵人用来保养身体的措施，难道不是很周全吗？而他们平日常常由于病多而苦恼。至于农夫平民，终年勤劳辛苦却未曾生病。这是什么原因呢？天气和季节的变化，这是产生疾病的原因。农夫平民，夏天最热的时候奋力耕作，冬天极冷的时候还在野外劳动，他们的筋骨经常冒着烈日严寒，肌肤被雨雪霜所浸渍，使得他们轻视霜露，不畏风雨，所以寒冬炎暑不能够给他们造成病害。现在王公贵人住在高大深邃的房屋里，出门就坐车子，刮风就穿皮衣，下雨就打着伞，凡是用来预防疾患的工具无不应有尽有；畏惧风雨寒暑有些太严重了，保养自己的身体也有些太过分了，稍不注意，寒暑就侵入身体了。因此，会保养身体的人，使自己身体能够安逸又能劳动，慢步快走活动操作，使自己的四肢习惯于寒冬炎暑的变化；然后可以使身体强健有力，经历艰险而不受伤害。人民也是如此。现在太平的时间长了，天下的人骄气懒惰脆弱，就像妇女小孩不出内室的门一样。谈论起打仗的事情，就吓得缩着脖子大腿发抖；听说盗贼的名字，就掩住耳朵不愿意听。而且士大夫也不曾经说起战争，认为这是生事干扰人民的生活，露了苗头不可以让它再发展：这不也是畏惧太严重而保养得太过分了吗？ 再说天下本来就有意想不到的祸患。愚昧的人看到四面八方太平无事，就认为变故无从发生，这也是不对的。现在国家用来奉送给西夏、契丹的财物，每年的财物，每年以百万来计算。奉送的财物是有限的，而索求财物的人是无满足的，这种形势必然导致战争。战争，是必然的趋势，不从我方开始，便从敌方开始，不发生在西方，便发生在北方；所不知道的，只是战争的发生有早有迟有远有近，总之，战争是不可能避免的。国家如果免不了用兵，而用兵不凭着逐步训练，却使人民从安乐太平的环境中，一下子投身军队走向生死决斗的战场，那他们的祸患必定有不可估计的危险。所以说，天下的人民只知道安乐而不知道危险，能够安逸而不能劳累吃苦，这是臣所认为的最大的祸患。 臣想使士大夫崇尚军事的勇敢，讲述演习兵法，对在官府服役的平民，教他们学会列队布阵的法度，对那些负责缉捕盗贼的差役，教授给他们扑击刺杀的方法。每年年底就集合在府城里，像古代考试武艺的办法，评定胜负，有赏有罚；等实行的时间长了，就又按照军法部署办事。然而持不同意见人一定认为无故调动人民，又用军法困扰，那百姓将会不安定；可是臣认为这才是安定人民的好办法。国家果真不能去掉战争，总有那么一天将驱使没有受过训练的百姓去作战。平时召集百姓进行训练，虽然有些小的恐慌，可是跟突然让那些没有受过训练的百姓上战场的危险相比，又怎么样呢？ 现在国家驻扎在地方上的军队，骄横又有怨言，欺压百姓，向他们的上司邀功，什么原因呢？这是因为他们认为天下懂得作战的只有他自己罢了。假如使一般百姓都对军事熟习，他们知道还有对手存在，那么一定能够打破他们的坏主意又压下他们的骄气。利和害的界限，难道不是很明白吗？現在人民的禍患究竟在哪裏呢？在於只知道安樂卻不知道危難，能享受安逸卻不能勞累喫苦。這種禍患現在看不出來，但是將來會看出的。現在不給它想辦法，那以後就有無法挽救的危險了。 從前先王知道軍備是不可以放棄的，所以天下雖然太平，也不敢忘記戰備。秋冬農閒的時候，召集人民打獵藉此教練武事，教他們學習前進、後退、跪下、起立的方法，使他們的聽覺和視覺習慣於鐘鼓、旗幟這些軍隊的號令之間而不迷亂，使他們的心意適於攻打殺戮的情形而不致恐懼。因此即使有盜賊的事件發生，而人民也不會驚恐潰亂。 等到後代，採用迂腐的儒生建議，把解除軍備當做君王的英明措施，天下既然安定了，就把裝備武器收藏起來。幾十年以後，裝備武器都敗壞了，人民一天一天地習慣於安樂生活；一旦忽然傳來盜賊的警報，就彼此惶恐，傳佈謠言，不戰就逃跑了。唐開元、天寶年間，天下難道不是很安定嗎？就是因爲那時人民習慣於太平生活的快樂，經常生活在酒食遊戲裏面，那堅強的意志和勇氣逐漸減少以至於衰頹，筋肉萎縮僵化而振作不起來，因此小小的安祿山一旦乘機作亂，四方的人民就像鳥獸奔竄一樣，求作囚犯和俘虜還來不及；國家分裂，而唐王朝當然因此而衰弱了。 我曾試着論述這個問題：天下的形勢譬如人的整個身體。王公貴人用來保養身體的措施，難道不是很周全嗎？而他們平日常常由於病多而苦惱。至於農夫平民，終年勤勞辛苦卻未曾生病。這是什麼原因呢？天氣和季節的變化，這是產生疾病的原因。農夫平民，夏天最熱的時候奮力耕作，冬天極冷的時候還在野外勞動，他們的筋骨經常冒着烈日嚴寒，肌膚被雨雪霜所浸漬，使得他們輕視霜露，不畏風雨，所以寒冬炎暑不能夠給他們造成病害。現在王公貴人住在高大深邃的房屋裏，出門就坐車子，颳風就穿皮衣，下雨就打着傘，凡是用來預防疾患的工具無不應有盡有；畏懼風雨寒暑有些太嚴重了，保養自己的身體也有些太過分了，稍不注意，寒暑就侵入身體了。因此，會保養身體的人，使自己身體能夠安逸又能勞動，慢步快走活動操作，使自己的四肢習慣於寒冬炎暑的變化；然後可以使身體強健有力，經歷艱險而不受傷害。人民也是如此。現在太平的時間長了，天下的人驕氣懶惰脆弱，就像婦女小孩不出內室的門一樣。談論起打仗的事情，就嚇得縮着脖子大腿發抖；聽說盜賊的名字，就掩住耳朵不願意聽。而且士大夫也不曾經說起戰爭，認爲這是生事幹擾人民的生活，露了苗頭不可以讓它再發展：這不也是畏懼太嚴重而保養得太過分了嗎？ 再說天下本來就有意想不到的禍患。愚昧的人看到四面八方太平無事，就認爲變故無從發生，這也是不對的。現在國家用來奉送給西夏、契丹的財物，每年的財物，每年以百萬來計算。奉送的財物是有限的，而索求財物的人是無滿足的，這種形勢必然導致戰爭。戰爭，是必然的趨勢，不從我方開始，便從敵方開始，不發生在西方，便發生在北方；所不知道的，只是戰爭的發生有早有遲有遠有近，總之，戰爭是不可能避免的。國家如果免不了用兵，而用兵不憑着逐步訓練，卻使人民從安樂太平的環境中，一下子投身軍隊走向生死決鬥的戰場，那他們的禍患必定有不可估計的危險。所以說，天下的人民只知道安樂而不知道危險，能夠安逸而不能勞累喫苦，這是臣所認爲的最大的禍患。 臣想使士大夫崇尚軍事的勇敢，講述演習兵法，對在官府服役的平民，教他們學會列隊佈陣的法度，對那些負責緝捕盜賊的差役，教授給他們撲擊刺殺的方法。每年年底就集合在府城裏，像古代考試武藝的辦法，評定勝負，有賞有罰；等實行的時間長了，就又按照軍法部署辦事。然而持不同意見人一定認爲無故調動人民，又用軍法困擾，那百姓將會不安定；可是臣認爲這纔是安定人民的好辦法。國家果真不能去掉戰爭，總有那麼一天將驅使沒有受過訓練的百姓去作戰。平時召集百姓進行訓練，雖然有些小的恐慌，可是跟突然讓那些沒有受過訓練的百姓上戰場的危險相比，又怎麼樣呢？ 現在國家駐紮在地方上的軍隊，驕橫又有怨言，欺壓百姓，向他們的上司邀功，什麼原因呢？這是因爲他們認爲天下懂得作戰的只有他自己罷了。假如使一般百姓都對軍事熟習，他們知道還有對手存在，那麼一定能夠打破他們的壞主意又壓下他們的驕氣。利和害的界限，難道不是很明白嗎？
注释
策：是朝廷设题考试，应举士子（读书人）答问时所书，称为对策和策问，后来成为古代臣子向皇帝陈述政见、进献谋略的一种文体，属于议对体文书。 生民：即人民，百姓。 患：祸患。 果：究竟。 先王：古代的帝王。 兵：文中指军备。 去：废弃，取消。 隙：空隙，文中指秋冬农闲之时。 致民：招致、召集百姓。 田猎：有组织地进行射猎活动。 以讲武：借此机会教练武事。 进退坐作：均为古代军队操练时的基本动作。进退：前进，后退；坐作：跪倒、起立。 刈（yì）：割，文中是杀的意思。 慑（shè）：害怕。 盗贼之变：文中指敌人的迸犯。 惊溃：惊慌失措而溃散逃亡。 迂儒之议：迂腐不通事理的读书人的见解。 卷：收起兵。 甲：铠甲，文中泛指武器装备。 顿弊：损坏，破败。 佚（yì）乐：贪图安乐。 卒：同“猝”，突然，忽然。 讹（é）言：传播谣言，文中是有人心浮动，谣言四起之意。 开元、天宝：都是唐玄宗李隆基的年号，是唐代比较稳定和繁荣时期，号称“盛世”。 豢（huàn）：养，文中是沉醉，安享的意思。一本作“酣豢”。 刚心：指刚强的意志。 眊（mào）：目不明，引申为衰老，糊涂昏聩。 痿（wěi）蹶（jué）：足麻痹。 区区：小小的。 禄山：即安禄山。唐玄宗时兼任平卢、范阳、河东三镇节度使，率众十五万，于天宝十四载（755年）起兵范阳，发动叛乱，相继攻下洛阳、长安，称雄武皇帝，定国号燕，后为其子安庆绪所杀。 兽奔鸟窜：形容百姓受惊扰四处逃散就像受惊的鸟兽一样。 固以微：因此衰落下去。固：一本作“因”。 平居：平时。 告病：文中指生病。告：说。 力作：努力耕作。 穷冬：隆冬，极冷的冬天。 暴露：即在野外劳动。 筋骸：指筋骨。 冲犯：指受到摧残损伤。 浸渍（zì）：被雨水浸泡。 狎（xiá）：与“轻”互文，也是轻视之意。 重屋：有双重屋檐的高大房屋。 风则袭裘：一有风就穿上皮袄。 御盖：撑伞。 虑患：事先考虑到防御外患。 狃（niǔ）：习惯。 闺门：通往内室的小门。 股栗：两腿发抖。 渐不可长：不能让剐露苗头的事再发展下去。 无自而有：无从发生，没有发生之可能。 西北之虏：指当时宋朝西方的西夏和北方的契丹。虏：古时对敌方之蔑称。 岁以百万计：极言每年岁贡之多。 厌：满足。 之不以渐：不逐渐地用兵。 蹈：脚踏，文中是走上，奔赴之意。 庶人之在官者：指平民在官府服役供职者。 行阵：军队之行列和阵式。 节：严格的规律。 役民之司盗者：从民间抽调来负责捕捉盗贼的人。 郡府：指郡府的所在地。 都试：汉制，每年秋天，集军士于都城，考试武艺。 以军法从事：按军法办事，即按正规军队的训练办法来要求。 挠以军法：以军法扰乱百姓。 将以不教之民而驱之战：将要驱使没有受过训练的老百姓去作战。 屯聚：集中驻扎。 陵压：欺压。陵：同“凌” 邀其上：要挟他们的上级。邀：同“要”，要挟。 折其骄气：使其骄纵之气受到挫伤。 际：间，界限。策：是朝廷設題考試，應舉士子（讀書人）答問時所書，稱爲對策和策問，後來成爲古代臣子向皇帝陳述政見、進獻謀略的一種文體，屬於議對體文書。 生民：即人民，百姓。 患：禍患。 果：究竟。 先王：古代的帝王。 兵：文中指軍備。 去：廢棄，取消。 隙：空隙，文中指秋冬農閒之時。 致民：招致、召集百姓。 田獵：有組織地進行射獵活動。 以講武：藉此機會教練武事。 進退坐作：均爲古代軍隊操練時的基本動作。進退：前進，後退；坐作：跪倒、起立。 刈（yì）：割，文中是殺的意思。 懾（shè）：害怕。 盜賊之變：文中指敵人的迸犯。 驚潰：驚慌失措而潰散逃亡。 迂儒之議：迂腐不通事理的讀書人的見解。 卷：收起兵。 甲：鎧甲，文中泛指武器裝備。 頓弊：損壞，破敗。 佚（yì）樂：貪圖安樂。 卒：同“猝”，突然，忽然。 訛（é）言：傳播謠言，文中是有人心浮動，謠言四起之意。 開元、天寶：都是唐玄宗李隆基的年號，是唐代比較穩定和繁榮時期，號稱“盛世”。 豢（huàn）：養，文中是沉醉，安享的意思。一本作“酣豢”。 剛心：指剛強的意志。 眊（mào）：目不明，引申爲衰老，糊塗昏聵。 痿（wěi）蹶（jué）：足麻痹。 區區：小小的。 祿山：即安祿山。唐玄宗時兼任平盧、范陽、河東三鎮節度使，率衆十五萬，於天寶十四載（755年）起兵范陽，發動叛亂，相繼攻下洛陽、長安，稱雄武皇帝，定國號燕，後爲其子安慶緒所殺。 獸奔鳥竄：形容百姓受驚擾四處逃散就像受驚的鳥獸一樣。 固以微：因此衰落下去。固：一本作“因”。 平居：平時。 告病：文中指生病。告：說。 力作：努力耕作。 窮冬：隆冬，極冷的冬天。 暴露：即在野外勞動。 筋骸：指筋骨。 衝犯：指受到摧殘損傷。 浸漬（zì）：被雨水浸泡。 狎（xiá）：與“輕”互文，也是輕視之意。 重屋：有雙重屋檐的高大房屋。 風則襲裘：一有風就穿上皮襖。 御蓋：撐傘。 慮患：事先考慮到防禦外患。 狃（niǔ）：習慣。 閨門：通往內室的小門。 股慄：兩腿發抖。 漸不可長：不能讓剮露苗頭的事再發展下去。 無自而有：無從發生，沒有發生之可能。 西北之虜：指當時宋朝西方的西夏和北方的契丹。虜：古時對敵方之蔑稱。 歲以百萬計：極言每年歲貢之多。 厭：滿足。 之不以漸：不逐漸地用兵。 蹈：腳踏，文中是走上，奔赴之意。 庶人之在官者：指平民在官府服役供職者。 行陣：軍隊之行列和陣式。 節：嚴格的規律。 役民之司盜者：從民間抽調來負責捕捉盜賊的人。 郡府：指郡府的所在地。 都試：漢制，每年秋天，集軍士于都城，考試武藝。 以軍法從事：按軍法辦事，即按正規軍隊的訓練辦法來要求。 撓以軍法：以軍法擾亂百姓。 將以不教之民而驅之戰：將要驅使沒有受過訓練的老百姓去作戰。 屯聚：集中駐紮。 陵壓：欺壓。陵：同“凌” 邀其上：要挾他們的上級。邀：同“要”，要挾。 折其驕氣：使其驕縱之氣受到挫傷。 際：間，界限。
赏析
北宋王朝建立之初就积贫积弱。到了宋仁宗嘉祐时期，各种矛盾日益尖锐、突出。内部农民起义连连不断，外部有西夏、辽的威胁，可是当时全国上下却是一片歌舞升平、习于安逸的景象。作者对此忧心忡忡，于公元1061年（嘉祐六年）借参加制科考试的机会，写下了这篇政论文章。 这篇政论文，首先提出国家管理中不能“知安而不知危，能逸而不能劳”的思想；接着叙述先王知军备的重要与好处，但是后来的帝王听从迂腐儒生的建议，废除军备，出现了潜在的危险，曾导致唐朝的安史之乱；然后以百姓和王公贵人为例，对比论述应当居安思危，要教民习武，有备无患，批驳了反对军备的谬论；最后指出国家要崇尚武勇，讲习兵法，操练武艺，以应付可能发生的战争威胁；同时要打击骄兵悍将，使社会得到安定。文章主要论述了国家不能苟安不知危，而应教民习武，以备战、防敌人入侵的思想，文笔自然流畅，于平常起波澜，有较强的说服力和感染力。 论文先以设问句“夫当今生民之患，果安在哉？”引出中心论点：“在于知安而不知危，能逸而不能劳。”然后紧紧围绕中心论点，分五层意思，逐层展开论证。 一层先展开古今对比。 古代先王重视军备，利用农闲季节训练人民，提高了人民的军事素质和战斗力，“是以虽有盗贼之变，而民不至于惊溃”。可是北宋朝廷，用迂儒之议，不搞军备，终于造成严重后果：“甲兵顿弊，而人民日以安于佚乐；卒有盗贼之警，则相与恐惧讹言，不战而走。”接着，又举唐代安史叛乱的例子，说明小小一个安禄山之所以搞得天下大乱，唐室衰微，就是由于人民安于太平之乐而不修武备的结果。这是借唐讽宋，用意十分明显。 二层对当时天下形势的分析，用保养身体的例子来比况。 先将王公贵人和农夫小民来对比。王公贵人，养尊处优，反而经常生病；农夫小民，勤劳辛苦，身体经受锻炼，反不生病。再将不善养身的王公贵人和善于养身者对比。王公贵人由于“畏之太甚而养之太过”，所以稍不如意就会生病。善于养身者由于能注意劳逸结合，重视运动，所以能“刚健强力，涉险而不伤。”比喻讲完，文章接着一针见血地指出，北宋由于承平日久，因而人民“骄惰脆弱，如妇人孺子”，一讲到打仗，“则缩颈而股栗”，而士大夫还把搞军备看作“生事扰民”，作者严肃地指出，这不是和王公贵人保养身体一样吗？这一层比喻贴切，言辞激烈，针对性极强。 三层驳斥认为天下久已无事，变故无从发生的错误观点。 指出每年输敌之物以百万计，但“奉之者有限，而求之者无厌，此其势必至于战。”一旦战争发生，让处于安乐环境中的人民去打仗，“其为患必有不测”。这一层完全贴近现实，驳斥有理有据，坚强有力。 四层提出具体教民以战的措施，并再一次强调，如不教民以战，一旦战争发生，将会“以不教之民而驱之战”，其后果将不堪设想。并进一步指出，教民以战，虽使民有小恐，但与发生战争而民无法打仗的危险来比，又算得了什么呢？这一层正反对比，层层深入，极为有力。 五层指出当时骄兵惰卒，只会欺压百姓要挟上司，如教民以战，可以“破其奸谋而折其骄气”，对抑制骄兵惰卒能起到很大的作用。这又是针对时弊的一针见血之论。 总之，这篇策论写得理正词严，气势充畅，剖析深细，说理精辟，论证一密，是论说文中的上乘之作。北宋王朝建立之初就積貧積弱。到了宋仁宗嘉祐時期，各種矛盾日益尖銳、突出。內部農民起義連連不斷，外部有西夏、遼的威脅，可是當時全國上下卻是一片歌舞昇平、習於安逸的景象。作者對此憂心忡忡，於公元1061年（嘉祐六年）借參加制科考試的機會，寫下了這篇政論文章。 這篇政論文，首先提出國家管理中不能“知安而不知危，能逸而不能勞”的思想；接着敘述先王知軍備的重要與好處，但是後來的帝王聽從迂腐儒生的建議，廢除軍備，出現了潛在的危險，曾導致唐朝的安史之亂；然後以百姓和王公貴人爲例，對比論述應當居安思危，要教民習武，有備無患，批駁了反對軍備的謬論；最後指出國家要崇尚武勇，講習兵法，操練武藝，以應付可能發生的戰爭威脅；同時要打擊驕兵悍將，使社會得到安定。文章主要論述了國家不能苟安不知危，而應教民習武，以備戰、防敵人入侵的思想，文筆自然流暢，於平常起波瀾，有較強的說服力和感染力。 論文先以設問句“夫當今生民之患，果安在哉？”引出中心論點：“在於知安而不知危，能逸而不能勞。”然後緊緊圍繞中心論點，分五層意思，逐層展開論證。 一層先展開古今對比。 古代先王重視軍備，利用農閒季節訓練人民，提高了人民的軍事素質和戰鬥力，“是以雖有盜賊之變，而民不至於驚潰”。可是北宋朝廷，用迂儒之議，不搞軍備，終於造成嚴重後果：“甲兵頓弊，而人民日以安於佚樂；卒有盜賊之警，則相與恐懼訛言，不戰而走。”接着，又舉唐代安史叛亂的例子，說明小小一個安祿山之所以搞得天下大亂，唐室衰微，就是由於人民安於太平之樂而不修武備的結果。這是借唐諷宋，用意十分明顯。 二層對當時天下形勢的分析，用保養身體的例子來比況。 先將王公貴人和農夫小民來對比。王公貴人，養尊處優，反而經常生病；農夫小民，勤勞辛苦，身體經受鍛鍊，反不生病。再將不善養身的王公貴人和善於養身者對比。王公貴人由於“畏之太甚而養之太過”，所以稍不如意就會生病。善於養身者由於能注意勞逸結合，重視運動，所以能“剛健強力，涉險而不傷。”比喻講完，文章接着一針見血地指出，北宋由於承平日久，因而人民“驕惰脆弱，如婦人孺子”，一講到打仗，“則縮頸而股慄”，而士大夫還把搞軍備看作“生事擾民”，作者嚴肅地指出，這不是和王公貴人保養身體一樣嗎？這一層比喻貼切，言辭激烈，針對性極強。 三層駁斥認爲天下久已無事，變故無從發生的錯誤觀點。 指出每年輸敵之物以百萬計，但“奉之者有限，而求之者無厭，此其勢必至於戰。”一旦戰爭發生，讓處於安樂環境中的人民去打仗，“其爲患必有不測”。這一層完全貼近現實，駁斥有理有據，堅強有力。 四層提出具體教民以戰的措施，並再一次強調，如不教民以戰，一旦戰爭發生，將會“以不教之民而驅之戰”，其後果將不堪設想。並進一步指出，教民以戰，雖使民有小恐，但與發生戰爭而民無法打仗的危險來比，又算得了什麼呢？這一層正反對比，層層深入，極爲有力。 五層指出當時驕兵惰卒，只會欺壓百姓要挾上司，如教民以戰，可以“破其奸謀而折其驕氣”，對抑制驕兵惰卒能起到很大的作用。這又是針對時弊的一針見血之論。 總之，這篇策論寫得理正詞嚴，氣勢充暢，剖析深細，說理精闢，論證一密，是論說文中的上乘之作。